黑龙江大庆程宇商场原是大庆油田房屋开发公司开发，后来商场的三楼及其它部分出售给业主，作为大庆新村新玛特核心商圈的程宇购物广场，以其独特的建筑结构和亲民的购物体验屹...
黑龙江大庆程宇商场原是大庆油田房屋开发公司开发，后来商场的三楼及其它部分出售给业主，作为大庆新村新玛特核心商圈的程宇购物广场，以其独特的建筑结构和亲民的购物体验屹立于新村繁华商圈15年，为政府解决就业岗位近万人次，为繁荣大庆经济做出了突出贡献。2007年大庆市汇龙程宇购物广场有限公司（以下简称汇龙）受其前期物业委托进入 商场管理十年，2017年下半年因汇龙公司资金周转出现问题导致业主的房屋租金未能及时返还，这时出现称为茂业商业管理有限公司（以下简称茂业公司）受部分业主委托在汇龙公司合同没到期的前提下提前进入商场，暴力接收锅炉房强行清铺等、茂业员工穆立家等人谎称“老周不干了”茂业替汇龙公司还欠部分业主的租金为由，并与部分领取租金的业主骗签长达10年的商铺授权管理合同。依据与业主签署的委托协议，茂业公司进驻程宇购物广场（即程宇商场），但从那时开始直至现在，茂业公司肆意妄为，突破双方的《委托经营管理协议》约定，违反法律规定，开始了他们对程宇商场强取豪夺的瓜分闹剧。2018年1月1日茂业公司受业主委托签订《委托经营管理协议》正式进入商场，茂业在进入商场与汇龙公司进行商场管理交接的情况下，强行进入管理程宇三楼商场对程宇商场维权业主和部分商户陆续实施一系列暴行，因利益问题汇龙公司与茂业公司发生数次冲突群体事件，茂业公司纠集十多人（着制式警服）对商场商户进行强行清铺，与孕妇发生肢体冲突、对商户停电封铺暴力威胁，期间电视台进行追踪报道记者进行采访期间被茂业人员语言恐吓（是龙你得盘着、是虎你得卧着）。茂业进入程宇商场经营管理，期限为五年。2019年汇龙公司联合部分业主对茂业公司的违法行径向有关部门反应其茂业公司的情况，随后相关部门成立专案组。
图解：好端端的程宇商场被茂业公司等别有用心的人糟蹋得不成样子。
幕后故事之一 成立非法的商场临时物管会
2018年4月茂业公司与汇龙公司冲突导致程宇商场无法正常经营，部分业主要与茂业公司解除委托，程宇商场的业主说：茂业公司签订委托协议的时候就已经打算好怎么瓜分商场了他们先是把A区所有好的项目商户全部调整到B/C区，然后对商场原有布局进行全部改动导致很多商户无法经营下去被迫退出商场，双方冲突期间导致商场内部存在重大安全隐患。同年10月程宇商场部分业主要求社区街道开发区管委会召开业主委员会，但是由于茂业公司员工穆立家等人无端阻止业主参加业主委员会的情况下业主到场没有达到召开业委会的人数标准而没有成立。随后开发区管委会进入商场范某某作为开发区领导组织并召开成立了临时物管会这个物管会并没有争得业主的同意与认可，这是一个违反约定、违反法律规定的机构，因为，双方签订的《委托经营管理协议》中甲方（程宇商场业主）对于商场实际经营管理的知情权、监督权和建议权有明确约定，没有甲方认可同意，乙方的私自成立临时物管会这样的经营管理行为肯定依法无效。另外、汇龙公司在无数次质疑程宇广场三楼商场物业管理委员会的合法性无效后，向程宇商场所在地的大庆市开发区管理委员会反映了茂业公司私自成立临时物管会后又成立业主委员会的违法行径，经过认真调查，大庆市开发区管理委员会出具的回复意见中明确指出，1、关于程宇三楼商场的物业管理区域，2018年的时候政府已经有相关的文件明确了是一个整体,按物业管理条例第三十三条规定,一个物业管理区域只能由一家物业企业实施管理;而且《大庆市物业管理条例》第二十条也对物业管理区域的划分做了明确的规定;2、物业服务企业的选聘、解聘是由业主大会授权给业委会或物管会进行实施的，而不是个别小业主;3、茂业与小业主签订的委托协议是在2017年11月，是在汇龙公司不知情及未授权的情况下,以代汇龙公司还钱的名义,裹挟小业主签订的;协议签订时，茂业公司未与前期物业管理公司签订委托管理协议，也未与物委会签订管理协议，存在着合同欺诈的嫌疑;4、茂业与小业主签订的是委托经营管理协议，并未委托法律赋予业主的全部权力、责任和义务，故茂业公司无提出对程宇三楼商场物业分割管理的权力。可以说，作为商场所在地大庆市开发区管委会个别部门已经给穆立家为首成立的所谓的程宇广场三楼商场物业管理委员会定性为涉嫌欺诈，是一个无权、无效的非法机构。
就是这样一个涉嫌欺诈，无权、无效的非法机构，被穆立家等人使用的淋漓尽致，他们在业主强烈反对的情况下，私自改变商场原有设计格局，占用商场的公共空间侵吞商场公摊面积的收益资金，当地消防救援部门出具报告认为，程宇商场当时安全隐患十分严重，锅炉房直燃机制冷制热系统都已经存在重大安全隐患无法正常使用。 好端端的商场让茂业公司搞的千疮百孔，乌烟瘴气，可以说，此时茂业公司的行为意见违反了与业主订立的《委托经营管理协议》，业主要求与茂业公司解除《委托经营管理协议》，遭到茂业公司的拒绝，理由令人啼笑皆非，茂业公司只有五年的经营期限，而茂业公司却在委托经营业主不知情的情况下，偷偷与经营业户签订了续租程宇商场十年的租赁合同，自此茂业公司通过穆立家等人通过违法行径完成了对程宇商场的初步瓜分。
幕后故事之二 茂业公司非法瓜分程宇商场的靠山是高新区领导
既然，当地消防救援大队鉴于茂业公司经营的商场现状提出的安全责任的担责建议，指出商场安全隐患十分严重；穆立家成立的管委会涉嫌欺诈、不合法，那么，为什么，茂业公司及穆立家他们还在委托经营授权到期的情况下赖在程宇商场不走，大模大样的经营？就是因为幕后有靠山保护伞，这个人就是高新区综合执法支队领导范某某。 程宇商场业主及商户告诉记者，我们认为范某某是茂业公司的靠山保护伞有事实依据：
一、程宇商场的租户向高新区管委会信访反映茂业公司停他们的电力供应，并要求茂业公司恢复供电，而信访协调会的主持人竟然是高新区执法支队领导范某某，这样情况极为不正常，范某某的手伸的太长，很明显范某某是越权想隐瞒住业主反映的情况。
二、范某某在没有任何法律依据的情况下，把程宇商场由原来一个开发区管辖，变成由萨尔图区和开发区共管，造成程宇商场现在一个商场两个区管，而实际发生纠纷，两个区互相推诿没人管的局面。
三、范某某成立了一个所谓的程宇广场安全稳定调查组，而这个调查组没有对程宇公司进行任何走访调查，就在2023年1月召开的程宇广场安全稳定调查通报会，还是由范某某主持，这是明显偏袒一方的会议，在会上，没有任何事实和法律依据，范某某竟然认定B/C区业主与茂业公司签订的合同受法律保护（此时茂业公司对于程宇商场的经营权已经到期，已经丧失与业主签订任何合同的权力），在这次通报会上范某某允许茂业公司发言讲话做记录，而却不让程宇公司和前来投资的杭州寿总发言，导致投资代表和程宇公司三名高管会后相继离职投资公司撤出大庆（当时会议主持人范某某的态度十分恶劣，程宇公司留有录音），会议没有记录、纪要，会议还认可了穆立家成立的程宇广场三楼商场临时物管会的合法性（穆立家是茂业公司的员工）范某某充分肯定了茂业公司瓜分程宇广场的合法性，范某某会议期间把程宇商场一个主体划分成了两个物业公司管理，茂业公司的孙富在公安局的时候亲口说程宇是范某某给认定成两个主体，随后在电话里与范某某沟通的时候范某某拒不承认他把程宇划分成两个主题并要追究其孙富的法律责任。五年前范某某可以带领茂业成立临时物管会，为什么五年后茂业到期了范某某就不能带领程宇业主成立物管会呢？
四、范某某利用职务之便牵头对程宇广场自主供暖进行强行分割把B/C区要采取集中供暖，范某某为什么牵头对供热问题进行干涉程宇广场有自主供热系统可以满足供暖需要由于他的干涉现在程宇广场不能进行正常的日常供暖，程宇工作人员与范某某联系接通电话以后刚要询问什么情况就被挂断并拉黑，随后去到其工作单位拒而不见多次向其反映情况都被拒之门外这样一个领导干部为什么这么怕见老百姓呢？是有什么怕老百姓知道的还是怕老百姓提出的问题呢？共产党的干部就应该有如此作为？
幕后故事之三 茂业公司非法瓜分程宇商场的靠山是高新区个别部门
在2023年6月的时候茂业公司强行非法把不属于他们公司的电强行改到他们公司的变电室，改动期间有商户和业主和公司人员前去阻止在没有报警的情况下工作人员突然到场，提前埋伏到茂业公司办公室对劝阻人员进行驱离并说是开发区分局代理副局长宋天贺要求他们提前到场避免事态升级试问宋局长是通过什么渠道知道的会发生矛盾和纠纷是谁跟他沟通需要提前到场，像这样偏袒一方类似这样的事件还有很多。
从现在的结果上来看，是个别人和开发区管委会的个别领导在案件处理方面存在瑕疵，助长了茂业公司的嚣张气焰，帮助茂业公司巧取豪夺，使其瓜分、侵吞程宇商场成为现实。据悉，茂业公司的穆立佳（茂业公司员工）一群人以前曾经用以上手段试图瓜分、侵吞大庆市的另外一座商场（香榭丽购物广场），只是因为那个商场所在的营商环境优良，当地相关部门公正执法办案，没有偏袒他们，穆立佳等一群人的险恶用心才没有得逞。
专家说法
对于以上现象，中央电视台特约评论员、中国发展改革报社副社长杨禹指出，上文中提及的司法事件能够投射出一个地方的营商环境，像范某某这样有一定权力的公职人员，选择性的把屁股坐在一边，来帮着一方欺负另一方，就是对当地营商环境的故意破坏，这样的公职人员必须严惩法办。营商环境中的司法环境对于当地企业存活的重要意义，这一点显得极为重要。省委书记就曾经强调指出，“要坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放，打好'五外联动'组合拳，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要着力实施优化营商环境专项行动，紧盯一流目标、突出政策赋能、实施专班推进、强化部门协同，提升了政务服务的便利度、招商引资的吸引力、市场主体的满意度，”这里面说的“法治化”，就是营商环境中的司法环境，在具体就是司法审判环境，要充分发挥司法职能作用，进一步提高涉企案件审判执行质效，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，助力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供有力司法保障，本文报道中，当地相关部门在没有证据支持、没有法律依据的情况下，偏袒支持纠纷中一方，硬生生把商场瓜分掉，这样办案肯定没有达到营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境这样的要求，更不会让企业在司法案件中感受到公平正义。 本媒体将密切关注事态发展，必要时再行采访报道。
