新华社北京12月28日电 题:乱云飞渡仍从容——2018中国外交的稳进与担当
新华社记者王卓伦、吴嘉林
这是11月9日航拍的上海国家会展中心。 首届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。 新华社记者凡军摄
在即将过去的2018年,“不确定性”成为国际形势最显著的特点。面对错综复杂的风险和挑战,中国外交如何不忘初心、砥砺前行、彰显担当?
年终回望,我们寻找答案。
完善布局 伙伴网络遍全球
站在世界地图前不难发现,这一年,中国与全球每一个角落都在发生深刻互动。
从年初的法国总统马克龙、英国首相特雷莎·梅,到岁末的厄瓜多尔总统莫雷诺,从山水相连的俄罗斯总统普京、朝鲜劳动党委员长金正恩,到万里之遥的南非总统拉马福萨、玻利维亚总统莫拉莱斯……100多位外国元首或政府首脑等领导人访华,中国的感召力、影响力与日俱增。
“打造更加完善的全球伙伴关系网络”,这是今年召开的中央外事工作会议提出的要求,也是中国外交一以贯之的实践。在贯彻落实党的十九大精神开局之年,习近平外交思想为新时代中国对外工作提供了根本遵循和行动指南。
一个个历史性瞬间,吸引了全世界的目光:
国家主席习近平同俄罗斯总统普京4次会晤、中俄关系愈发坚实;同金正恩百日之内三度会晤,就发展新时代中朝关系达成重要共识,令中朝传统友谊焕发新的活力;同印度总理莫迪在武汉举行非正式会晤,世界上两个最大的发展中国家不断深化战略沟通;同日本首相安倍晋三举行会晤,在中日友好和平条约缔结40周年之际,就进入新阶段的中日关系达成重要共识。
元首外交引领,中国朋友遍天下。博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会……2018年中国四大主场外交,习近平主席亲自出席或主持,与八方宾客真诚对话、共商大计。
这一年,习近平主席4次出国访问,在五大洲13个国家出席活动200余场。地理上距离中国最遥远的国家阿根廷,欧洲西南角的西班牙、葡萄牙,首次访问的阿联酋、塞内加尔、卢旺达、毛里求斯、巴拿马……累计行程相当于绕地球3圈。
这些出访国家中,绝大多数为发展中国家。2018年可谓中国外交的“南南合作年”,从中拉、中阿到中非合作论坛,中国同发展中国家集体对话实现了全覆盖。中非合作论坛北京峰会期间,40位总统、10位总理、1位副总统以及非盟委员会主席与会,书写了中国主场外交的规格之最。
加强同广大发展中国家团结合作的同时,中国同周边国家关系也实现了全面改善和发展。随着中国同东盟国家间互信明显增强,南海局势趋稳趋缓,“南海行为准则”磋商取得重要进展。
这一年,同多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多在平等自愿基础上建交或复交后,中国的建交国总数增加到178个,自身“朋友圈”不断扩大的同时,进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局。
“四十不惑” 开放合作再出发
“四十而不惑”,站在改革开放第40个年头的关键节点,中国扩大开放的决心更加坚定,同各国合作共赢的诚意愈发彰显。
4月的海南,春暖花开,中国新一轮对外开放的号角在这里吹响。“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”在博鳌亚洲论坛2018年年会上,习近平主席宣布了大幅度放宽市场准入、创造更具吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等一系列扩大开放的重大举措。
11月的上海,秋意正浓,首届中国国际进口博览会成功举办。在这个全球首个以进口为主题的国家级展会上,来自172个国家、地区和国际组织的代表参会,3600多家企业参展,超过40万名境内外采购商云集,几天时间,成交额即达近600亿美元,成为国际贸易发展史上一大创举。
“改革开放40年的实践启示我们:开放带来进步,封闭必然落后。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。”12月18日举行的庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记向世界宣示:将改革开放进行到底。
敞开大门、扬帆出海,难免遇上险滩和风浪。不为迷雾所惑,不被风浪所阻,更显大国定力与担当。